《關于規(guī)范中央企業(yè)采購管理工作的指導意見》(國資發(fā)改革規(guī)〔2024〕53號)中,明確了四種非招標采購方式,包括詢比采購、競價采購、談判采購和直接采購。
國家標準《電子采購交易規(guī)范非招標方式》中同樣明確,非招標的采購交易方式包括詢比采購、談判采購、競價采購和直接采購。
什么是競價采購
1、《關于規(guī)范中央企業(yè)采購管理工作的指導意見》中,競價采購被定義為:是指由3個及以上符合資格條件的供應商在規(guī)定時間內多輪次公開競爭報價,按照最終報價確定成交供應商的采購方式。
2、在國家標準《電子采購交易規(guī)范非招標方式》,競價采購被定義為:采購人應發(fā)布采購公告或采購邀請書,邀請3家及以上供應商參與多輪次競爭報價,按照采購文件約定規(guī)則,對供應商每次響應報價自動排序,并按最終排序確定成交供應商。
競價采購的適用范圍
1、《關于規(guī)范中央企業(yè)采購管理工作的指導意見》中指出,競價采購適用條件為同時滿足以下四種情形:一是采購人能夠清晰、準確、完整地提出采購需求;二是采購標的物的技術和質量標準化程度較高;三是采購標的物以價格競爭為主;四是市場資源較豐富、競爭充分,潛在供應商不少于3家。
2、在國家標準《電子采購交易規(guī)范非招標方式》中指出,競價采購適用于技術參數明確、完整,規(guī)格標準統(tǒng)一,市場競爭充分,且以價格競爭為主的采購項目。物資出售、權益出讓等以價格競爭為主的出讓交易可參照竟價采購方式實施。
信源信息競價采購系統(tǒng)
信源數智化招采供應鏈平臺中的競價采購系統(tǒng),融合先進的采購管理理念,促進采購過程透明化、高效化,為競價采購提供以下應用價值:
1、采購流程“看”得到,方便高效處理業(yè)務
競價采購系統(tǒng),提供操作界面清晰的“導航式”的采購流程:建立采購項目——(編制采購方案和文件)——發(fā)布采購公告或采購邀請書——發(fā)布采購文件——供應商報名——(資格審查)——(組建評審小組)——網絡競價——競價排名——確定成交供應商——發(fā)出成交公告和成交通知書——簽訂合同,實現全過程、全覆蓋閉環(huán)管理,方便采購人、供應商、評審專家自助高效地處理業(yè)務。
2、正拍與反拍,實施價格競爭的交易
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1)競價采購系統(tǒng)提供正向競價和反向競價的功能。
2)正向競價用于一個賣方和多個買方組成的競價,從設定最低出價開始,逐漸提高出價。例如業(yè)主單位的廢舊物資處理、權益出讓等以價格競爭為主的出讓交易可使用正向競價實施。
3)反向競價是存在多個潛在供應商時采用的采購機制。供應商之間展開競爭,旨在提供最具競爭力的價格。企業(yè)采購一般使用反向競價。
3、靈活設置方案與規(guī)則,滿足企業(yè)多樣需求
1)根據企業(yè)實際需求,競價方案中可靈活設置報價單模板、起拍價、是否收取文件費用、保證金等。
2)邀請類項目,可編輯邀請函及邀請潛在供應商。
3)競價規(guī)則中,可靈活設置分包、競價類型(自由競價、限時競價)、競價時間、是否限制報價次數、是否允許延時競價、是否允許試競價、出價步長、是否匿名報價等關鍵要素,從而充分激活市場競爭,優(yōu)選到性能價格比最佳的供應商。
4)在競價大廳中,采購員可實時查看供應商的報價情況,包括報價金額、降價或加價幅度等,并根據實際情況與供應商在線溝通,對競價過程進行監(jiān)督。
4、全鏈條管理,強化采購內控能力
數智化招采供應鏈平臺提供采購計劃、采購需求、建立項目、采購實施、采購監(jiān)督、合同簽訂、合同履約、電子歸檔等操作程序和全流程管控要點,切實抓好采購內控的體系建設,確保采購有章可循、規(guī)范管理。
5、整合基礎庫,切實做到業(yè)務全方位管理
數智化招采供應鏈平臺,支持競價采購系統(tǒng)與供應商管理、評審專家管理、物資庫管理、價格庫管理、費用管理、模板庫管理等核心基礎庫的深度融合,為采購活動提供了全方位智能化的支持,有效提升采購效率、降低采購成本,確保了采購過程的透明度與公正性。
6、移動端支持,實現業(yè)務掌上辦理
移動端APP為供應商提供查看公告公示、查看項目并報名、報價、結果查看等服務支撐,為采購人提供公告公示查看、項目信息查看、項目統(tǒng)計、報名審核、開標月歷等功能,實現“移動端在手,業(yè)務掌上辦理”新體驗。
7、公開透明、流程受控、可追溯
全面實施全流程在線,嚴格遵循國家相關法律法規(guī)及行業(yè)政策要求,依托系統(tǒng)統(tǒng)一信息發(fā)布、廣泛尋源、流程操作、整合內外部資源,做到業(yè)務公開、過程受控、全程在線、永久可追溯。